2025 Politiques de l’emploi

1. Les politiques de l' emploi en France

⇒ Les politiques de l’emploi concernent tous les travailleurs

⇒ En 2025, la politique de l’immigration limite la reconnaissance des travailleurs étrangers et leurs droits

Source :  Service public : Pôle emploi est devenu « France travail« 
Site https://www.francetravail.fr/accueil/

1er janvier 2024 France Travail remplace Pôle emploi​

2. Les conditions pour s'inscrire à France Travail

Création de votre espace personnel

Pièce d’identité

Numéro de sécurité sociale

Justificatif de domicile

Pour un étranger : titre de séjour permettant de travailler en France

La demande d’inscription se réalise en ligne en plusieurs étapes

S’inscrire à France Travail est nécessaire avant même d’être privé d’emploi pour :

  • bénéficier du statut de demandeur d’emploi,
  • accéder à un ensemble de droits et de services

Un accompagnement individualisé et personnalisé

Un référent

d’accompagnement du Réseau pour l’emploi

Une allocation ou des aides financières :

Si vous en remplissez les conditions, votre inscription vous permet de recevoir une allocation chômage ou des aides financières.

Commencer son inscription

J’indique ma situation pour savoir si je peux m’inscrire en ligne.

Si j’ai déjà été inscrit, je me connecte à mon espace personnel, ma demande sera préremplie des informations connues de France Travail.

Si je m’inscris pour la première fois, une adresse électronique valide est nécessaire pour m’inscrire en ligne.

Valider la demande d’inscription

La demande d’inscription est enregistrée, une fois étudiée par France Travail qui envoie une réponse à la demande

Information des prochaines étapes.

Transmission des documents demandés.

Consulter son espace personnel : les courriers et les services à ma disposition.

Ce qui est utile pour effectuer la demande d’inscription en ligne :

  • Le numéro de sécurité sociale : carte vitale

  • Les informations concernant le parcours professionnel: les dates de vos emplois et les noms de vos employeurs, les périodes éventuelles d’arrêt maladie.

  • Le relevé d’identité bancaire.

  • les codes de connexion à votre espace personnel si vous en avez déjà un.

2. Si vous avez déjà été inscrit à France Travail dans les 6 dernières années :

  • Connectez-vous avec vos anciens identifiants en cliquant sur « se connecter à mon espace personnel” 
  • Inscrire le numéro France Travail (numéro à 11 chiffres) ou votre nom d’utilisateur personnalisé puis votre mot de passe. Cliquez ensuite sur « Me réinscrire ».
  • Votre demande d’inscription sera pré remplie des informations connues de France Travail.

3. Évolution des droits des demandeurs d'emploi :

Pour les travailleurs salariés étrangers ou français : 

  • les droits diminuent
  • les obligations augmentent
  • Il faut se former à l’IA …

3.1. 2025/2024  Baisse des recrutements  

  • En 2025, les intentions d’offres d’emploi diminuent par rapport à 2024 : -12,5% soit – 2,4 millions d’embauches potentielles.
  • Cette baisse des projets de recrutements concerne tous les secteurs d’activité
    •  -8,4% dans les services aux particuliers
    • -22% dans la construction) et presque tous les métiers.
  • En 2025, la moitié des projets d’embauches sont jugés difficiles par les employeurs,
  • Une  diminution de – 7,3 points par rapport à 2024.

Source France Travail

 

3.2. 2025/2024 : Baisse des formations pour trouver un l’emploi

  1. Apprentissage :

  • Février 2025 : 40 800 contrats d’apprentissage commencé en 2025, soit une baisse de 10,9 % sur un an

2. Emploi aidé

  • Fin janvier 2025, on comptabilise 135 500 salariés dans les structures IAE (accès à l’emploi), soit une baisse de -1,8 % sur un an. Sur l’ensemble de l’année 2024, on comptait 168 800 embauches dans les structures IAE, en baisse de 2,6 % sur un an.

3. Contrats d’engagement jeune

  • En janvier 2025, 28 300 personnes en Contrat d’engagement jeune: baisse de -8,4 % par rapport à janvier 2024), dont 9 400 CEJ mis en œuvre par France Travail (soit -11,2 % par rapport à janvier 2024) et 19 000 mis en œuvre par les missions locales, baisse de -7,0 % par rapport à janvier 2024.
  • Fin janvier 2025, les bénéficiaires de CEJ en missions locales s’élève à 110 700 et le nombre de bénéficiaires en Pacea est de 176 100, en baisse de 13,9 % pour les CEJ en missions locales et de 21,1 % pour les Pacea.

<h2France Travail : Ce qui ne change pas au 1er janvier…

....ce qui va changer à France Travail

  • Le conseiller continuera à accueillir et à orienter la recherche d’emploi ou de formation et accompagner les démarches

⇒Joindre France Travail : le 39 49

  • Le versement de l’allocation-chômage par France Travail dans les mêmes conditions au bénéficiaire

  • L’actualisation chaque mois se fait toujours sur l’espace personnel du site

  • Compétences validées: service de France Travail qui permet d’obtenir une validation des compétences par vos anciens employeurs.

ou sur l’appli « Mon Espace ».

Les services numériques au quotidien

  1. Les personnes qui travaillent ou en recherche d’emploi doivent s’inscrire à France Travail.
  • les personnes qui demandent cette inscription,
  • les allocataires du RSA ainsi que leur partenaire ou conjoint,
  • les jeunes inscrits auprès des Missions locales à la recherche d’un emploi
  • les personnes en situation de handicap accompagnées par Cap emploi,

2. Les personnes inscrites seront orientées vers la structure d’accompagnement la plus adaptée à leur situation et leurs besoins. 

  • un conseiller France Travail
  • les Missions locales ou un travailleur social du Conseil départemental ;

3. Chaque demandeur d’emploi aura ensuite un diagnostic approfondi réalisé par l’organisme  chargé de son accompagnement.

  • France Travail
  • le Conseil départemental,
  • la Mission locale, Cap emploi… ;

⇒ Contrat d’engagement signé par le demandeur d’emploi

  • élaboré en fonction des besoins, actualisé régulièrement 
  • Le plan d’actions définit les objectifs de mise en œuvre du projet professionnel,
  • les mesures d’accompagnement et/ou de formations associées pour favoriser le retour à l’emploi.
  • Ce contrat d’engagement pourra préciser le niveau d’intensité de l’accompagnement. 

Travailleurs en situation de handicap

Mesures en direction des travailleurs en situation de handicap prévues pour

2025 : Le montant maximum de l’allocation aux adultes handicapés est revalorisé de 1,7 %. 
Pour les personnes en situation de handicap qui perçoivent une pension d’invalidité, l’AAH vient compléter ces revenus jusqu’au montant maximum de 1 035,53 euros à partir d’avril 2025
  • améliorer leur accès à l’emploi en adaptant le droit commun,
  • simplifier les interventions et la coordination des acteurs,
  • renforcer l’engagement des employeurs.

⇒Les personnes en situation de handicap bénéficieront d’un accompagnement adapté à leur situation, au sein de France Travail avec Cap emploi.

3.3. Baisse des indemnités de chômage 

Depuis le 1er février 2023, la durée de versement des allocations chômage diminue en fonction de la situation du marché du travail :

  • Si le taux de chômage global est  à 9 % et qu’il n’a pas progressé de 0,8 % sur 1 trimestre, la durée d’indemnisation est réduite de 25 %
  • Si le taux de chômage global est inférieur à 9 % et qu’il a progressé de 0,8 %, les règles précédentes de durée d’indemnisation s’appliquent.
  • Près de la moitié des nouveaux allocataires voient leur allocation baissée de 16 % par rapport à ce qu’ils auraient perçu avant la réforme,

⇒ Ainsi, la durée maximale de versement de l’indemnisation à l’ouverture de vos droits à l’ARE sera de 548 jours (au lieu de 730 jours).

=> Un « contrat aidé » permet d’aider l’employeur pour diminuer le coût de l’embauche et/ou de formation d’un future employé

  • 2,2 millions de personnes ont un emploi aidé
  • 837 000 sont en contrats d’apprentissage

Pour les jeunes

  • 156 000 entrées en CEJ Contrat d’engagement jeune
  • 174 000 entrées en Pacea (Parcours contractualisé d’accompagnement vers l’emploi et l’autonomie)

⇒ « Aide » signifie les subventions données aux entrepreneurs ou aux centres de formation :

  • En 2017, les aides aux entreprises représentent 6,4 % du PIB contre 2 % en 1979)

Source : https://www.alternatives-economiques.fr/cout-exorbitant-aides-aux-entreprises/00105829

⇒ Annuaire du service public de l’emploi

Dans cet annuaire on  trouve les coordonnées :

– des agences France travail

– des services déconcentrés des DREETS-DDETS

Les Directions régionales de l’économie, de l’emploi, du travail et des solidarités (DREETS)

En Île-de-France, la Direction régionale et interdépartementale de l’économie, de l’emploi, du travail et des solidarités (DRIEETS)

Servicepublic.fr

https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/R63884

Les types de contrats aidés dépendent

  • de l’âge,
  • de la situation professionnelle
  • des secteurs qui recrutent            ⇒  

 

Nom du contratCondition d’âge du bénéficiaire du contratFormation obligatoire du
candidat
Secteur d’activité

Contrat unique d’insertion (CUI)

Contrat d’accompagnement dans l’emploi (CAE)

OuiNon marchand (exemples : associations, collectivités territoriales, entreprises chargées de la gestion d’un service public)

Contrat unique d’insertion (CUI) 

Contrat initiative emploi CIE

Aucune

OuiMarchand
Contrat d’apprentissage

Moins de 30 ans

OuiMarchand et non marchand
Contrat de professionnalisation

Moins de 26 ans

demandeurs d’emploi de 26 ans et plus

OuiMarchand
Parcours d’accès aux carrières de la fonction publique (Pacte)

Moins de 28 ans dont le niveau de diplôme est inférieur au baccalauréat

– Demandeurs d’emploi de longue durée bénéficiaires des minima sociaux (RSA, ASS, AAH)

OuiFonction publique (État, territoriale et hospitalière)
Contrat adultes-relaisAu moins 26 ansNon

Non marchand

(exemples : associations, collectivités territoriales, entreprises chargées de la gestion d’un service public)

Contrat à durée déterminée pour les seniors (CDD senior)Plus de 57 ansNonMarchand
Contrat d’engagement jeuneMoins de 26 ans en principeNonSans objet
Emploi francAucuneNonEntreprises e

4. Formation en ligne pour trouver du travail

  1. SE PRÉSENTER, PRÉSENTER SON PARCOURS LORS D’UN ENTRETIEN D’EMBAUCHE : entretien oral par internet ou tel. (français niveau A2)

1.Organiser sa présentation
– Établir une relation entre deux idées
⇒ Pour organiser les différentes parties d’un discours, utilisez les connecteurs de temps :
–  Tout d’abord
–  Puis
–  Ensuite
–  Alors

Tout d’abord j’ai fait des études à … Puis, j’ai fait un stage au sein de l’entreprise…XXXX 

Ensuite j’ai travaillé pour YYYY pendant un an… Alors, vu mon parcours je maitrise les compétences de …..
Pour confirmer et développer une idée

Effectivement, j’ai travaillé dans deux entreprises.

2. Pour ajouter une idée préciser un exemple

–  Aussi, Et puis
Ex : J’ai aussi participé à la  … J’ai rempli les fonctions de … et puis j’aidais mes collègues à …

5. L'intensification du travail

⇒ 2 ouvrières sur 3 déclarent que leur travail est répétitif en 2016.

Source CGT

⇒ Depuis le Covid, le rythme de travail a AUGMENTE

Le travail s’est intensifié pour :

⇒ les femmes de mode général

⇒ les professions des services de santé

⇒ les professions du bâtiment

⇒ les enseignants

⇒ les employés du commerce.

  • Les conditions de travail se sont dégradées avec l’augmentation des rythmes de travail : 

Source : La vie des idées L’intensification du travail/ allongement durée du travail à 64ans

⇒La crise sanitaire du Covid a affecté la santé des travailleurs

  • Une partie importante des travailleurs signalent l’augmentation des douleurs et des problèmes de sommeil
  • Dégradation des conditions de travail pour les métiers recourant fréquemment au télétravail et les métiers dits essentiels au travail intense.
  • Le sentiment d’insécurité de l’emploi a fortement augmenté pour les métiers des secteurs ayant subi des fermetures obligatoires.

Source: DARES

6. La formation professionnelle :

6.1. La loi 5/09/2018 Choisir son avenir professionnel s’adresse à chaque personne pour l’accompagner dans la formation professionnelle sur le marché de l’emploi.

  • Actualisation de dispositifs : le Compte personnel de formation (CPF)
  • Création de nouveaux dispositifs : reconversion et promotion par l’alternance appelé (PRO-A).
  • L’apprentissage est désormais ouvert jusqu’à l’âge de 29 ans révolus.

6.2. Depuis le 1er juillet 2025, les versements des niveaux de prise en charge du contrat d’apprentissage sont versés en fonction du nombre de jours de formation. 

La formation serait favorisée par « la libéralisation du marché à l’ensemble des organismes de formation » qui souhaitent dispenser des actions de formation par apprentissage.

6.3. Diminution de 20 % de la prise en charge des formations dispensées au moins à 80 % à distance

Source : Ministère du travail

Cerfa : contrat apprentissage 2025

6.3. Établir un contrat d’apprentissage (Formulaire 10103*14)

À établir en 3 exemplaires originaux (chacun d’eux étant signé par l’apprenti et l’employeur) :

  • 1 pour l’employeur
  • 1 pour l’apprenti
  • 1 pour l’organisme de dépôt.

L’apprentissage des jeunes

  • S’il n’a pas d’employeur au moment du démarrage de la formation en CFA, le jeune a jusqu’à 3 mois après le début de la formation théorique pour trouver une entreprise et conclure un contrat d’apprentissage.
  • Pendant cette période, le CFA a pour mission de l’accompagner dans la recherche d’une entreprise, grâce à l’organisation d’ateliers de recherche d’emploi, des mises en relation, et l’organisation d’événements type job dating.
  • Elle s’adresse à chaque personne pour l’accompagner efficacement dans la formation professionnelle sur le marché de l’emploi.
  • Actualisation de dispositifs : le Compte personnel de formation (CPF)
  • Création de nouveaux dispositifs : reconversion et promotion par l’alternance appelé (PRO-A).

6.3. Mon compte formation : L’Etat CONTRE les arnaques sur le Compte Formation

2022 : Actions de prévention auprès des organismes de formation, des usagers pour agir contre les fraudes

  • La régularisation et sécurisation de l’offre de formation : respect des conditions générales d’utilisation…
  • Une nouvelle procédure d’enregistrement des organismes de formation
  • Le renforcement de la sécurisation avec l’identification FranceConnect+ pour l’achat d’une formation sur Mon Compte Formation
  • La diffusion des bonnes pratiques à adopter face aux fraudes CPF
  • La mise en garde contre les faux bons plans

source : Site vie publique Loi contre les fraudes  du CPF

2023 : la fin du ‘démarchage’  pour les titulaires du Compte personnel de formation

Les appels téléphoniques, par messagerie, par courrier électronique ou encore via les réseaux sociaux sont interdits.

– Sinon cela entraînera une amende pouvant aller jusqu’à 375 000 euros.

– La loi concerne aussi la validité des contrats de sous-traitance des organismes de formation, contrôlés par la Caisse des dépôts.

– Le but de la loi de mettre fin aux fraudes sur le CPF !

Source : loi du 21 décembre 2022

 

Conseils pour reconnaitre les arnaques

Guide de prévention et vigilance face aux fraudes et escroqueries 

Plateforme de plainte THÉSÉE, lancée en mars 2022 totalise 23 000 signalements de fraudes

 

Source : prévention des arnaques : Mon compte formation

7. Le gouvernement fixe le salaire minimum

Source : Vie publique

Le Smic est le montant légal minimum brut horaire que doit percevoir chaque salarié.

La loi du 11 février 1950 a instauré un salaire minimum national interprofessionnel garanti (SMIG) pour relancer la consommation et lutter contre la pauvreté. 

  • La loi prévoit aussi la libre négociation des conventions collectives.

2025 ⇒ Le montant du Smic France.

  • Le SMIC n’a pas été augmenté car en 2024, l’Etat avait augmenté de 2% pour compenser le niveau d’inflation

Source : Service-Public.fr informe sur ces changements.

  • Les prix à la consommation on augmenté très vite en 2021/2024 : c’est l’inflation

L’inflation : augmentation générale et durable des prix

Si les prix augmentent plus vite que les salaires => perte du pouvoir d’achat pour les travailleurs

2023-2022 :  les prix augmentent de 6 % mais

  • Les prix de l’alimentation ont augmenté : ⇑ +13%
  • Les prix de l’énergie augmentent très vite ⇑+20%
  • En août 2023, les prix à la consommation augmentent de 4,8 % sur un an
  • Le taux d’inflation a augmenté très fort en 2022 (+6,5%), En 2024 l’augmentation a ralentit mais les prix pour les consommateurs sont toujours en hausse.

 

Source INSEE 04/2025

Les prix à la consommation

inflation des prix à la consommation
Insee Hausse des prix alimentaires

Le niveau de vie dépend des évolutions à la hausse ou à la baisse :

  • du salaire
  • de l’inflation
  • des prestations sociales et APL (fixées aussi par l’Etat)
Evolution du Smic et prestations sociales

7. L’État fixe les règles du chômage : Allocation d'Aide au Retour à l'Emploi, ARE (chômage)

Les six missions de France Travail

1/ Accueillir et accompagner 

toutes les personnes – qu’elles soient ou non déjà en poste – dans la recherche d’un emploi, d’une formation, d’un conseil professionnel, d’une aide à la mobilité ou à l’insertion sociale et professionnelle.

2/ Prospecter et mettre en relation

Expert du marché du travail, France Travail collecte les offres des entreprises, les conseille dans leurs recrutements et les met en relation avec les demandeurs.

3/ Contrôler

La liste des demandeurs d’emploi afin d’assurer le contrôle de la recherche d’emploi en France.

4/ Indemniser

Nous indemnisons les ayant-droits pour le compte de l’organisme gestionnaire du régime d’assurance chômage et pour le compte de l’État.

5/ Maîtriser les données

Nous recueillons, traitons et mettons à la disposition de nos publics des données relatives au marché du travail et à l’indemnisation des demandeurs d’emploi.

6/ Relayer les politiques publiques

France Travail met en œuvre toutes les actions en relation avec sa mission que lui confient l’État, les collectivités territoriales et l’Unédic.

7.2 Pour avoir droit à l’ARE (allocation de recherche d’emploi) , il faut :

⇒ Avoir été licencié par son patron 

⇒Avoir travaillé au moins 130 jours ou 910 heures dans les 24 derniers mois (2 ans) ou pour les personnes âgées de 53 ans et plus dans les 36 derniers mois

⇒ S’engager à rechercher un emploi

  • Prouver que rechercher un emploi :
  • Se présenter aux rendez-vous avec le Conseiller
  • Accepter les propositions de formation ou d’emploi de la part de Pôle emploi.

Si les conditions ne sont pas remplies, 

Pôle emploi suspend l’allocation ou la supprime si les preuves de bonne volonté ou d’empêchement ne sont pas données.

Source France Travail https://www.youtube.com/watch?v=v21_t5c8BNw

 

Les démarches France Travail

Répondre aux questions : plusieurs réponses possibles

Démarches pour recevoir l’allocation de retour à l’emploi : France travail

  • Il faut actualiser ses données dans l’espace personnel de pôle emploi chaque mois pendant la période de chômage.
  • Il faut informer Pôle emploi des changements de situation (reprise du travail, arrêt maladie…
  • Il faut prouver la recherche active d’emploi.
Pôle emploi : Actualisation chaque mois

⇒ Le salaire journalier brut est calculé à partir du salaire mensuel divisé par le nombre de jours dans le mois.

=> Le montant du SMIC journalier a été augmenté de 2,22 % au 1er mai 2023. 

Les rubriques du site France travail ⇒

  • M’actualiser chaque mois
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  • M’inscrire ou me réinscrire

Allocations et aides

  • Trouver ma formation
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Refuser le travail illégal

Le travail illégal affecte de trois manières (triple préjudice):

  • les salariés dont les droits ne sont pas respectés ;
  • les entreprises qui respectent la loi et qui sont victimes d’une concurrence déloyale ;
  • la collectivité qui est privée des cotisations sociales et des impôts dus.

Livre II : Lutte contre le travail illégal (Articles L8211-1 à L8291-3)

Nul ne peut, directement ou indirectement, embaucher, conserver à son service ou employer pour quelque durée que ce soit un étranger sans titre l’autorisant à exercer une activité salariée en France.

Il est également interdit à toute personne d’engager ou de conserver à son service un étranger dans une catégorie professionnelle, une profession ou une zone géographique autres que celles qui sont mentionnées.

Le travail illégal regroupe six types d’infractions différentes :

  • le travail dissimulé ;
  • le marchandage ;
  • le prêt illicite de main-d’œuvre ;
  • l’emploi d’un étranger sans titre de travail ;
  • les cumuls irréguliers d’emplois ;
  • les fraudes et fausses déclarations concernant les revenus de remplacement

Les sanctions pénales

En cas de délit de dissimulation d’activité ou d’emploi salarié, vous vous exposez aux sanctions pénales suivantes :

 

Pour une personne physique

  • Jusqu’à 45 000 € d’amende et trois ans d’emprisonnement, pouvant aller jusqu’à 75 000 € d’amende et cinq ans d’emprisonnement pour un mineur,
  • 100 000 € d’amende et dix ans d’emprisonnement en cas de bande organisée.

Droit du travail : Travail illégal et ses conséquences

Le travail illégal génère de la précarité et est à l’origine d’un préjudice important pour les finances publiques.

  • Quelles sont les différentes formes de travail illégal ?
  • Quels sont les droits des travailleurs si l’entreprise recourt au travail illégal